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党的二十大报告指出，要发展多层次、多支柱养老保险体系。自治区人力资源社会保障厅深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话指示批示精神，聚焦“实干担当促进发展、践行宗旨为民造福”目标，不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、规范有序、可持续的多层次社会保障体系，加快推动城乡居民养老保险事业高质量可持续发展，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前，全区城乡居民养老保险基础养老金增至180元/月，月人均养老金257元，分别较制度建立之初增长227%、213%。
一是聚焦“三个重点”，制度体系更加健全。完善制度“保基本”。率先将“新农保”和“城居保”合并，建立“一制十二档”的城乡居民养老保险制度，打通城镇职工与城乡居民基本养老保险制度转移接续渠道。率先将12个缴费档次优化调整为6个缴费档次，并建立全区城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。参保扩面“全覆盖”。实施全民参保计划，实现参保数据共享，全面摸清参保底数。强化宣传引导，通过广播电视、新媒体、人社政策“三送五进”活动等开展政策宣传，动员引导符合条件人员全员参保缴费。截至2022年底，城乡居民养老保险参保人数从2012年178万人增长至235万人，净增幅32%。特殊群体“兜底线”。对低保对象、特困人员等六类缴费困难群体，由政府为其代缴部分或全部最低缴费档次的养老保险费，同时享受30元的财政补贴。2022年，符合条件六类困难群体参保16.07万人代缴费1053.22万元。对村干部、计划生育独生子女户等特殊群体，按照上年度全区农村居民人均可支配收入的24%和2%予以补贴。
二是完善“三项举措”，保障水平更加高效。建立机制“连续调”。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，实施2019-2025年城乡居民基础养老金连续“七年提标计划”，自治区每年调增基础养老金5元/月。2023年，自治区在每年调增5元/月的基础上增加至10元/月，调增后全区月人均养老金水平达到257元。上下合力“同步调”。建立各市、县（区）政府筹资和责任分担机制，各级政府在中央和自治区调增的基础上均分别提高了本地基础养老金，同步发挥财力保障能力，各地累计调增基础养老金50-140元，形成了城乡居民养老保险责任分担、基础养老金资金结构多元的格局。多措并举“激励调”。健全完善与经济社会发展相适应的缴费动态调整机制，将最高缴费档次提升至3000元、最低缴费档次调整为200元，缴纳最高3000元财政对应补贴达320元,缴费满15年以上，每增加一年缴费，基础养老金增加不少于2元/月。同时，允许参保人员在同一年度内多次缴费，对自主选择高档次缴费的政府代缴费人员，代缴费直接计入个人账户。
三是强化“三个支撑”，经办服务更加优质。完善基础数据“信息支撑”。建立数据资源管理体系，构建1个数据中心框架下自然人、法人和低保、重残、易致贫返贫监测对象等特殊身份人员3个基础信息库。积极拓展应用外部数据资源，建立部门数据共享机制，实现特殊人群城乡居民养老保险精准补贴。利用养老保险待遇领取形成的大数据核查比对分析，有效解决跨险种重复领待问题。加强网络建设“平台支撑”。加快推进社保数字化转型，提升数据统计手段，建立精算分析机制，实现数据分析成果在精准扩面、制度运行、基金管理等方面应用。推进社保业务联办，紧密与全国社保公共服务平台和自治区统一平台对接，将更多社保业务推送到平台办理，最大限度推动经办业务融入“我的宁夏”app、掌上12333手机app、网上人社等系统，拓宽服务渠道方式，提升服务的可及性、均衡性。规范经办服务“标准支撑”。在全国率先试点设立乡镇民生服务中心，将社保、民政、卫生、计生等资源进行整合，构建了区、市、县、乡（街道）、村（社区）五级经办管理服务平台，对业务经办流程、事项办理要件、事项审核标准进行统一规范，实现所有社保窗口和民生服务中心办事材料一致、办理流程一致、办事要求一致“标准化”管理。
四是织好“三张网络”，基金运行更加安全。织密个人账户“增值网”。坚持帐实匹配原则，根据上年度城乡居民基本养老保险基金各项收益计算并确定年度个人记账利率，最低记账利率不低于中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款基准利率，不断增加个人账户积累，促进基金保值增值。建好风险防控“安全网”。坚持政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控，强化人防、制防、技防、群防“四防协同”，深化“社保基金安全在线”应用，实施政策监管、基金监管和风险监管，防范社保政策运行和基金支付风险，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。兜牢待遇发放“保障网”。通过挖掘扩面征缴潜力、加大各级财政补助力度等措施，进一步扩大基金“蓄水池”，实现人员应保尽保、基金应收尽收、待遇应发尽发。严格审核待遇发放，强化信息系统建设运维，确保经办、审核、基金收支、待遇发放、稽核等各环节全流程高效精准，牢牢守住确保待遇按时足额发放这一底线。
