关闭
本报记者 马 敏
“有解思维”是深化改革、破解难题、加速发展的“金钥匙”。人大代表、政协委员来自社会的各个阶层和不同领域，建议提案反映的是广大群众的意愿诉求，体现的是社会各方面的经验智慧，不仅折射出“有解思维”，更是推动工作的重要武器。
2023年，自治区人力资源和社会保障厅把建议、提案办理工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，贯穿融入工作全过程，纳入人社部门“为民办实事”实践活动，同年度重点工作同谋划、同部署、同推进，汇聚众智、群策群力，着力在分办、承办、答复三个办理环节下功夫、见实效，一批群众操心事烦心事揪心事、一些制约人社事业发展的根本性问题得以妥善解决。
建章立制 高质高效办理128件建议提案
建议提案关系经济发展和民生福祉，凝聚代表委员的智慧力量，反映基层一线、社会生活的热点、痛点和堵点。
2023年，自治区人社厅办理自治区十三届人大一次会议代表建议25件，自治区政协十二届一次会议提案103件，截至8月31日，128件建议提案全部办结。其中，主办的22件建议提案全部答复建议提案人，协办的106件建议提案按期向自治区主办单位提供了协办意见。
全面部署，高位推动，自治区人社厅第一时间召开党组会议研究部署建议提案办理工作，对包抓领导、责任单位逐项作了明确，任务到人到岗，会后当天印发《关于做好建议提案工作的通知》，动员部署迅速、狠抓落实迅速、责任落地迅速。
自治区人社厅实行领导领衔建议提案办理工作制度，健全完善厅主要领导负总责、分管厅领导负主责、厅办公室总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定责任、定任务、定时限、定要求、定专人的“五定要求”，集中力量认真组织，确保高质量办好办实每一件建议提案。落实答复文稿起草部门负责人、厅办公室文秘、厅办公室主任、分管厅领导“四级把关”制度，严格审核签发，实现“四不过关”，即：可以解决，但没有解决问题的不能过关；不做调查研究，敷衍了事的不能过关；脱离实际，开“空头支票”的不能过关；代表委员对答复意见不满意的不能过关，全面提高复文质量。
今年，自治区人社厅办公室严格环节把控、办理规范，在核稿过程中，对25件建议中的8件提出明确修改意见，对103件提案中的31件直接退回承办单位进行完善，分管厅领导审签把关中提出修改意见23条，取得了人大代表和政协委员对办理工作百分百满意的好成绩。
建议提案办理由“答复型”走向“落实型”
“完全认可处理解决措施，积极强化自治区高端人才应用，打造数字经济产业高地。”自治区政协委员黄屯谊在提案办理意见上表示了赞同。
今年，黄屯谊提出了《关于“专业技术人才共享、共用”的提案》，为了办好该提案，自治区人社厅做足前期准备，联合提案人和自治区相关部门在全区重点县区、企业和院校开展专题调研，结合我区实际，将目前正在运营的“宁夏回族自治区高层次人才工作平台”进一步拓展完善功能，积极吸纳区内外专业技术人才加入平台，充分发挥平台引才、聚才、服务功能，助力产业转型升级。提案提出的建议有效落地落实，受到了委员的赞赏肯定。
“我们始终将沟通协商贯穿办理工作全过程，严格落实办前、办中、办后‘三沟通’制度，让委员全过程参与办理工作，提高提案的面商率、解决率和委员的满意率。”自治区人社厅办公室主任张进军介绍，今年该厅承办建议提案数量分别较去年增长39%和10%，但因为有着健全完善的工作机制，办理工作仍然高速高质高效。
一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告的“四个一”工作制度，让代表委员全面深入了解全区人社重点工作，增进理解、凝聚共识、办出实效。
把建议提案作为谋划人社事业高质量发展的重要智慧源泉，着力推动成果及早转化、尽早见效。在内容上，自治区人社厅聚焦代表委员所提意见建议，真正做到有问必答、答有所问；在形式上，突破传统“文来文往”“邮来邮去”“电话联系”等沟通模式，结合工作检查、基层调研等，尽可能开展当面沟通，协商办理，共同推动建议提案办理工作由“答复型”向“落实型”转变。
针对自治区政协委员王波提出的《关于推进劳动仲裁规范化的提案》，自治区人社厅专题研究，明确责任办理，从紧盯依法办案，联动调研提示指导；紧盯质量提升，不断规范办案程序；紧盯重点领域，推进提升办案效能；紧盯矛盾化解，健全调解前置机制；紧盯服务质效，加强办案指导监督五个方面，推进提升劳动人事调解仲裁工作质量，维护劳动关系双方合法权益，化解争议矛盾风险，促进全区劳动关系和谐稳定。《宁夏——打好“以调为主”预防牌》《把好第一道关口，铺平维权“暖心路”——宁夏“四个强化”提升农民工工资争议处理质效》先后被人力资源和社会保障部宣传推广。王波表示：“人社厅办理认真、调研深入扎实，催生了有关文件出台，非常满意”。
改进作风、创新方法、完善制度，凝聚各方力量和智慧，自治区人社厅将建议提案办理变为推动自治区党委和政府决策部署落地落实的重要途径，变为体察民情、集中民智的过程，确保建议提案办一件成一件，见实效结硕果，以更大的工作实绩让群众拥有更多获得感满意感幸福感，推动新时期人社事业发展再上新台阶。
来源：华兴时报（2023-11-09）
