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宁人社发〔2023〕42号
各市、县（区）人力资源和社会保障局，各市邮政管理局，各寄递企业：
邮政快递业作为现代服务业的重要组成部分，在吸纳就业上发挥着“压舱石”的作用。为认真贯彻自治区党委和政府“就业创业促进年” 和加快推进服务业复苏工作部署，进一步促进我区邮政快递业提质增效，增强邮政快递企业带动就业能力，现就有关事项通知如下：
一、加快落实有关补贴政策
（一）推动优惠政策落实见效。各地要按照自治区 “就业创业促进年”活动要求，开展邮政快递企业调查摸底，了解掌握企业在用工、培训、维权等方面实情，加大政策宣传力度，加强工作指导和服务协调，进一步明确工作责任、细化帮扶措施，突出抓好政策和服务落实，着力为稳岗扩岗效果好的邮政快递企业，落实一次性扩岗补助、一次性吸纳就业税收扣减、稳岗返还、社会保险补贴、职业技能培训补贴等政策，确保“七大行动”在邮政快递行业落实见效。
（二）协助配合促进政策落实。各邮政快递企业要切实履行用人单位主体责任，及时签订劳动合同，办理职工养老、失业、工伤保险等各项社会保险，做到应参尽参、应保尽保，落实好快递员各项劳动保障权益。各级人社部门按照“方便、快捷、规范、安全”的原则，采取“免申即享”“直补快办”的方式，对符合条件的邮政快递企业及时发放各类补助，快办快结，应享尽享。各市邮政管理部门要积极做好配合工作，尽快对接邮政快递企业，指导企业梳理吸纳就业补贴、稳岗补贴等政策享受情况，加大招工留工、稳岗扩岗等优惠政策宣传解读。
二、提供精准公共就业服务
（三）加大公共就业服务力度。将邮政快递企业纳入重点企业用工服务范围，开展“点对点”对接，实施“一企一策”用工指导服务，在员工招聘、用工余缺调剂、技能培训等方面，为企业搭建人力资源供需服务平台。充分发挥零工市场“即时快招”优势，由用工服务专员收集邮政快递企业缺工信息，及时在零工市场发布，帮助邮政快递企业与零工人员信息匹配对接，解决企业临时缺工问题，帮助灵活就业人员就业。
（四）加强企业用工服务保障。组织开展“10 n” 就业服务活动，通过民营企业招聘月、百日千万网络招聘、就业帮扶行动周、金秋招聘月等专项就业服务活动，为缺工的邮政快递企业免费提供招聘服务，组织专场招聘活动。引导发挥人力资源服务机构、劳务派遣公司等第三方就业服务机构作用，共同解决邮政快递企业招工难问题。开展直播带岗、云招聘等线上服务，在宁夏公共招聘网开设邮政快递行业用工服务专区，将岗位信息在线上公布，为邮政快递企业和劳动者架起用工信息对接桥梁。
（五）提升劳动者职业技能。组织开展快递从业人员职业技能培训，推进企业新型学徒制培训，实施快递从业人员岗位技能提升培训，对于培训后符合条件的，按规定给予培训补贴。组织开展邮政行业职业技能竞赛，不断提升从业人员的技能水平，促进邮政快递企业更好发展。
三、维护快递从业人员劳动权益
（六）加强劳动用工监督指导。扎实做好邮政快递领域劳动保障监察执法，依法保障快递从业人员按时足额获得劳动报酬，依法参加社会保险保障，依法维护从业人员休息权益。依法妥处劳动用工风险，快递企业及网点转让要充分保障员工合法劳动权益，妥善做好员工安置。积极做好劳动人事争议调解仲裁工作，助力稳岗位、稳就业。组织“塞上江南‘最美骑士’”选树评选，着力营造关爱快递从业人员的社会氛围。
（七）强化企业发展内生动力。各市邮政管理局要统筹落实促进新就业形态健康发展有关政策措施，引导鼓励快递企业降低管理费、加盟费等费用，创造更多灵活就业岗位，吸纳更多劳动者就业。支持各级工会组织、快递协会和快递企业依法开展工资集体协商，确定合理劳动定额，落实带薪休假制度，保障快递员休息休假权利。指导快递企业建立科学合理的管理制度和考核机制，完善投诉处理机制，加强对恶意投诉的甄别处置，遏制“以罚代管”，保障快递员在投诉纠纷中的话语权。宁夏邮政业消费者申述热线（0951-12305）增加快递员劳动关系矛盾纠纷受理和心理疏导服务。
（八）压实企业用工责任。邮政快递企业及其用工合作企业要积极履行用工主体责任，用情留工、用心招工。保持合理末端派费水平、按时足额支付快递员工资报酬，并通过增发返岗奖励、交通补贴、改善作业环境、降低作业强度等形式，促进快递员不断提高工作效率。鼓励各品牌寄递企业协商沟通，通过共享用工调剂余缺等方式，解决临时性、应急性用工短缺和用工冗员问题，形成企业间“抱团取暖”的用工模式。
各级人力资源和社会保障部门、各市邮政管理局要提高认识，加强组织领导，强化协助配合，加大宣传培训和督查检查力度，确保各项措施落实到位。每季度向相关部门书面报告邮政快递企业招工稳岗工作推进情况（见附件）。
联系人：
自治区人力资源和社会保障厅 麦家心 0951-5099143
宁夏邮政管理局办公室 周应龙 0951-6016976
附件：邮政快递企业吸纳就业和稳岗补贴政策落实情况表
自治区人力资源和社会保障厅 自治区邮政管理局
2023年3月15日
（此件主动公开）
