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各市、县（区）人力资源社会保障局，厅属各单位，自治区社保局：
现将《“人社服务快办行动”打包一件事办理方案（“失业”办事场景）》印发给你们，请认真遵照执行。在执行过程中如有疑问，请及时与自治区就业与创业服务局对接协调。
联系人：赵婷，电话：0951-5046151。
自治区人力资源和社会保障厅
2020年9月25日
“人社服务快办行动”打包一件事办理方案 （“失业”办事场景）
为推动我区“人社服务快办行动”顺利开展，根据《宁夏人力资源社会保障系统开展“人社服务快办行动”实施方案》（宁人社发〔2020〕65号）精神，现就落实推进我区人社服务10个“打包一件事”清单中“失业”打包办工作，结合我区就业失业工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
以“持续推进清减压，人社服务更快办”为主题，推动材料齐全一次受理、关联事项一次办理、更多事项网上办理。2020年年底前，实现“失业”事项打包办、线上线下同步办，且线上线下办理标准、流程一致化。
二、事项流程再造具体内容
（一）事项名称及行使层级。“失业”事项由县（市、区）、街道两级办理。
（二）申请材料。“失业”事项主要涉及失业登记、《就业创业证》申领、职业介绍、失业保险金申领、代缴基本医疗保险费、职业培训补贴申领、价格临时补贴申领、就业困难人员认定等8项服务事项，办事所需要提交的申请材料详见附件1。
（三）实现路径。“失业”事项可通过线上线下同步办理。线上办理：前期，建议通过“我的宁夏”手机进行线上办理；后期，逐步在“网上人社”及“掌上12333”平台进行推广，为群众提供更加多样化、更加便捷的线上服务。线下办理：主要在各市、县政务服务大厅就业服务窗口或公共就业服务机构窗口申请办理。
（四）办理流程。按照线上线下办理标准、流程一致化的原则，“失业”事项打包办理流程详见附件2。
（五）承诺办结时限。根据各业务办理时限：失业登记办理时限为3个工作日、职业介绍即时办理、《就业创业证》申领办理时限为3个工作日、失业保险金申领办理时限为5个工作日、代缴基本医疗保险费办理时限为5个工作日、职业培训补贴申领办理时限为20个工作日、价格临时补贴申领按照发改委要求时限办理、就业困难人员认定办理时限为14个工作日；以最长业务办理时限为承诺办结时限，即打包办理承诺时限不超过20个工作日。
（六）信息系统对接需求
1.申请材料电子化。将打包办理所需的各类业务表格电子化（能获取的数据不需办事对象填写，系统自动导入，如《就业创业证》办理、就业困难人员认定等）；
2.打通业务系统接口。通过“我的宁夏”、公共就业系统（正在建设）、社保信息管理系统、失业保险发放系统等相关公共系统，实现数据互联互通。
三、实施步骤
从2020年9月下旬至2020年11月，分三个阶段安排部署和组织实施“失业”打包办工作：
（一）第一阶段（2020年9月下旬）。组织学习相关文件，根据文件要求及我区就业失业工作实际，对“失业”打包业务事项流程重新梳理，明确申请材料内容、集成办理的路径和方式，提出信息系统对接的具体需求。
（二）第二阶段（2020年10月）。配合厅信息数据管理中心，做好“失业”线上打包办理系统功能需求完善、系统测试等工作，发现并完善打包办理中出现的各类问题，确保线上线下办理标准、流程一致化。 选取1至2个市县同步开展线上、线下办理试点。
（三）第三阶段（2020年11月）。总结试点经验，在全区全面推广“失业”打包办、线上线下同步办；按照国家、自治区统一设置的“人社服务快办行动”事项清单和业务标准，编制办事指南并向社会公布。
三、工作要求
（一）提高认识，精心组织。开展“人社服务快办行动”是深入贯彻落实党中央关于“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要举措，“失业”打包办是其中重要的一项工作任务，也是我区公共就业服务事项经办工作中又一项亮点工作，更是减少群众“跑路”，提升经办服务水平的有效途径。各相关部门和单位要高度重视，提高认识，精心组织。
（二）紧密配合，抓好落实。各相关部门和单位要充分发挥职能作用，密切配合，协同做好各项工作。各市、县（区）就业服务、社保部门具体负责统筹本辖区内“失业”事项打包办、线上线下同步办工作。
