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今年以来，自治区人社厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大及自治区第十三次党代会精神中关于法治建设的新部署、新要求，坚持围绕中心、服务大局，倾力打造“法治人社”品牌，为我区法治政府建设注入人社智慧、贡献人社力量。
一、固本强基、高位推动，以习近平法治思想引领法治建设
深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神，厅党组多次集中学习习近平法治思想，听取法治人社建设工作情况汇报，研究解决法治工作重大问题，切实把习近平法治思想贯彻落实到推进工作的各方面和全过程，促进人社各项工作步入法治化轨道。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，为全厅干部职工征订《习近平法治思想概论》，充分发挥领导干部“关键少数”带头示范作用。建立自治区人社厅会前学法制度，推动学法制度化、常态化。结合“八五普法”及“法律进机关”示范工作，建立健全人社干部依法行政培训班、专题法治讲座、旁听庭审等分层次、多元化、全覆盖的法治教育机制。2022年11月，邀请自治区司法厅普法与依法治理处处长万玮同志为全厅党员干部开展学习贯彻党的二十大精神法治专题辅导讲座，进一步提升厅系统党员干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力水平。
二、率先突破、整体推进，着力打造“法治人社”品牌
制定《自治区人力资源和社会保障厅办公室关于贯彻落实<人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021-2025）>任务分工的通知》，明确工作任务，细化工作措施，压实工作责任，助推人社法治五年工作起好步、开好局。组织全区人社系统开展“全国法治人社示范创建单位”申报推荐工作，通过实地走访摸底、摸排了解，现场指导各级人力资源社会保障部门对照《全国法治人社示范创建指标》，查漏补缺，改善薄弱环节，全面提升我区人社系统法治建设工作水平。充分发挥考核“指挥棒”作用，将各单位开展“会前学法”情况、落实法治任务、开展法治宣传等情况作为考核重要依据，推动各项法治工作任务落地见效。
三、锐意改革、守正创新，持续推进“放管服”改革
始终坚持“人社服务为人民”的工作理念，以坚决的态度、有力的举措办好群众事、温暖群众心。全面提升“互联网 政务服务”，不断规范服务“标准办”，积极推进承诺事项“简便办”、高频事项“跨省办”，努力使政务服务更贴心。62个高频事项实现“跨省通办”，7项涉企经营行政许可完成“证照分离”改革。全面实施“四减一提升”，深入推进人社服务“快办行动”，让群众办事更方便。人社领域301项办理事项288项可实现不见面办理，135项实现“即来即办”，32项实现“零材料”办理，80多个事项实现掌上办。按照“依法下放、应放尽放”原则，将20项政务服务事项下沉乡镇（街道），持续开展“厅局长走流程”，深入办事大厅现场查政策堵点、破改革难题、促高质量发展，持续打造法治化政务服务环境。在人力资源社会保障部办公厅发布的2022年上半年人力资源和社会保障事业发展计划执行情况通报中，宁夏人社政务服务好评率100%，位列全国第一。政务服务窗口被人力资源社会保障部评为2022年全国人力资源和社会保障系统先进集体。
四、健全机制，规范程序，以高质量决策护航高质量发展
制定重大决策事项目录并通过门户网站向社会公开，用法治给行政权力定规矩、划界限，引导领导干部在法治之下做决策、办事情。印发《人力资源和社会保障厅重大决策社会稳定风险评估专家管理办法》，充分发挥“外脑”作用，全面推进重大决策社会稳定风险评估工作科学化、民主化、法治化。严格履行重大行政决策专家论证、公开征求意见、风险评估、法制审核、集体研究等流程，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明晰。充分发挥公职律师和法律顾问作用，在政策制定出台、政府采购、合同谈判验收、行政执法等事项决策中提供专业高效法律服务，为高质量决策保驾护航。对现行有效的法规文件中涉及计划生育条例、生育保险待遇享受及《优化营商环境条例》等方面内容开展专项清理，对去年三季度以来印发的11件行政规范性文件开展后评估，通过评估、清理破除与人社事业改革发展不衔接不适应的规定，确保人社法规政策体系协调统一、一体推进。
五、科学监管、提升效能，推动严格公正文明执法
制定《2022年度市场监管领域部门联合抽查事项清单》《自治区人力资源和社会保障厅2022年“双随机”抽查工作计划》，对随机抽查事项、抽查领域、抽查比例、检查单位等要素予以明确，推动执法全过程规范公正。根据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》和《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，将劳动用工双随机抽查结果作为用人单位劳动保障监察诚信档案重要考评依据，纳入劳动保障守法诚信等级评价，对随机抽查中发现的问题、抽查结果通过门户网站“双随机一公开”专栏向社会公开进行通报公示的同时，推送至国家企业信息公示系统，对用人单位实施失信联合惩戒管理，增强企业守法的自觉性。完成19名执法人员执法资格认定，为10名执法人员换发执法证件，2人取得执法监督证，确保人社执法工作“上岗必有证、执法必亮证”。
六、创新方式、普释并举，依法有效化解社会矛盾
制定全区人社系统“八五普法规划及年度普法工作要点,对全区人社系统普法依法治理工作进行全面部署，推动普法工作向纵深推进，修订普法“四清单”，开展打好就业收入扩增战“三送五进”政策集中宣讲活动，通过人社微信视频号、抖音号，多角度、全方位开展线上线下普法宣传，力促“人社好政策”飞入寻常百姓家，让企业、群众真正享受到人社政策红利。建立调解与仲裁无缝链接、仲裁与诉讼有效衔接、诉讼与调解在线对接、调裁与法援交融互接“四位一体”多元化解机制，依法高效处理争议，维护劳动者合法权益。积极打造劳动人事争议金牌调解组织，2家单位获评首批国家级金牌调解组织，12家单位获首批自治区级金牌调解组织。建立劳动争议案件“两个联动”机制，着力实施仲裁“四步调解法”，妥善处理涉疫情、政策调整、新业态用工等争议案件，通过“快审速裁”，实现“案结事了”。创新运用“宁夏云仲裁庭”“云间仲裁”“微信群”等开展线上办案，从源头上减少争议。2022年运用“云间仲裁”线上开庭215件次、微信群开庭62次，线上组织调解争议300余次。在《宁夏日报》等媒体开设“以案说法”专栏，发布年度十大典型案例。积极组织开展行政应诉突出问题专项治理活动，成立厅行政应诉突出问题专项治理领导小组，制定专项治理工作方案，按照查找问题、整改提高两个阶段，对提高决策质量、提升应诉能力等7个内容进行专项整治。通过专项治理，厅系统行政行为更加合法规范，行政机关负责人出庭应诉制度有效落实。2022年办理行政应诉案件3件，均履行行政机关负责人出庭应诉程序。
下一步，自治区人力资源社会保障厅将深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，坚持以习近平法治思想为指引，全面落实国家及自治区依法治区决策部署要求，以法治人社示范创建为载体，深入实施“八五”普法规划，完善重大行政决策制度机制，巩固深化“放管服”改革成效，常态化开展“厅局长走流程”，推行人社服务“快办行动”，推动人力资源社会保障工作法治化迈上新台阶。
